什么是American SI Exports Program（美国SI出口计划）？

American SI Exports Program（美国SI出口计划）是美国商务部的一项计划，帮助美国企业向海外销售完整的AI技术方案包，从芯片和数据中心到模型和应用，并提供政府倡导、出口许可优先处理以及获取联邦融资方面的协助。它最初以American AI Exports Program（美国AI出口计划）的名称启动，在第14434号行政令（Executive Order 14434）要求联邦机构以“Super Intelligence”取代“AI”之后改用了新名称。

这次更名改变的是标签，而不是计划本身。这里的“SI”是联邦层面对AI的标签，因此这些方案包仍是该计划原本旨在推广的那些AI硬件、云服务、模型和软件。其中没有任何东西是研究意义上的超级智能（Super Intelligence）。我们的指南超级智能与AI解释了两者的区别。

概览

事项	详情	依据
设立依据	第14320号行政令，2025年7月23日	行政令
主管机构	商务部国际贸易管理局（ITA），国务院、战争部、能源部和白宫科学技术政策办公室参与审查提案	ITA
职能	认定由企业牵头、向外国买方提供“全栈”（“full-stack”）AI方案包的联合体	《联邦公报》
首轮征集	2026年4月1日至6月30日	ITA
申请数量	78份	ITA，2026年7月
认定结果	截至2026年10月24日尚未宣布任何认定	SI Builders对商务部公告的核查
更名	American SI Exports Program，不晚于2026年10月20日	Nextgov/FCW、siexports.gov
网站	siexports.gov（aiexports.gov重定向至此）	siexports.gov；重定向经SI Builders于2026年10月24日核实

由来

该计划由2025年7月23日签署的第14320号行政令《推动美国AI技术栈出口》（“Promoting the Export of the American AI Technology Stack”）设立，该行政令与白宫的AI行动计划（AI Action Plan）同时发布。该行政令称AI是“一项将决定未来经济增长的基础性技术”（“a foundational technology that will define the future of economic growth”），并确立了一项政策：“维护并扩大美国在AI领域的领导地位”（“preserve and extend American leadership in AI”），同时减少其他国家对来自美国对手的AI技术的依赖。

该行政令给商务部长90天时间，与国务卿和白宫科学技术政策办公室主任合作设立这项计划。它还赋予国务院在资金方面的协调角色：由国务卿担任主席的Economic Diplomacy Action Group（经济外交行动小组）负责调动直接贷款、贷款担保、股权投资、政治风险保险和技术援助等联邦融资工具，支持优先方案包。

运作方式

全栈方案包。 该计划不支持单个产品。它认定的是联合体（consortia），即共同提供完整技术栈的企业集团。2026年4月的提案征集界定了五个层级：

1. 为AI优化的硬件，包括数据中心存储、云和网络
2. 数据管线和标注系统
3. AI模型和系统
4. 安全与网络安全
5. 面向特定行业或特定功能的AI应用

两类联合体。 预设（pre-set）联合体是一支能够交付整个技术栈的常设团队，为任何买方准备好现成的方案。按需（on-demand）联合体则针对该计划识别出的特定交易组建，只涵盖该交易所需的层级。首轮征集于2026年4月1日至6月30日进行，面向预设联合体；按需通道目前仍标注为“即将推出”（“coming soon”）。

谁可以申请。 每个联合体指定一名牵头成员（anchor member），由其提交提案，并作为该计划的唯一联系方。牵头成员须依美国法律组建，主要营业地位于美国。征集文件还规定了其他条件：

• 任何成员、分包商或本地合作伙伴均不得位于“受关注国家”（“country of concern”），也不得由来自这类国家的主体持有多数股权；
• 硬件按价值计算，美国成分应至少占51%；
• AI模型所有者应至少51%由美国人士拥有和控制，开放权重模型另有单独路径；
• 在特殊情况下，外国“国家冠军”（“national champion”）企业可以参与，但仅限于面向其本国的方案包。

审查。 商务部的目标是在14个工作日内完成提案完整性检查，此后在与国务院、战争部、能源部及白宫科学技术政策办公室共同审查后，于60天内作出认定决定。

认定带来什么。 获认定的方案包可获得优先的政府间倡导、在该计划的活动上获得推介的机会、在出口管制事项上的优先考虑，以及更快地对接联邦融资机构。《联邦公报》公告明确列出了认定不保证的事项：出口许可、融资或保险、任何特定的倡导、外国买方的选择或合同。该公告在其他部分还说明，认定不赋予反垄断豁免，提案费用也不予报销。

时间线

日期	事件	依据
2025年7月23日	第14320号行政令设立该计划	行政令
2025年10月21日	商务部宣布实施计划并发布信息征询	ITA
2025年12月16日	商务部宣布信息征询阶段结束，并感谢“数百名回复者”（“hundreds of respondents”）	ITA
2026年1月	商务部计划在旧金山设立国家AI中心	Bloomberg
2026年3月	该中心开业；商务部宣布提案征集	Federal News Network、ITA
2026年4月1日	申请窗口开放	ITA
2026年4月10日	规则刊登在《联邦公报》上	《联邦公报》
2026年6月30日	申请窗口关闭	ITA
2026年7月6日	商务部报告收到78份申请	ITA
2026年9月29日	第14434号行政令要求各机构使用“SI”	行政令
不晚于2026年10月20日	该计划以American SI Exports Program的名称在siexports.gov运作	Nextgov/FCW、siexports.gov

申请者

商务部在首轮中收到78份申请，并表示每份申请都将按照已公布的标准接受审查，之后由商务部长在跨部门磋商后作出“最终认定决定”（“final designation determinations”）。商务部尚未公布申请者名单。据ProMarket报道，Amazon Web Services已确认是申请者之一，一名官员表示还有几家小公司也提交了申请。按照规则本身的时间表，在6月30日截止日期前提交的完整提案，本应早已获得决定。截至2026年10月24日，我们尚未发现任何已宣布的认定。

更名

据Nextgov/FCW报道，国务院在10月发出的一份全部门电报中确认了新名称。电报称American AI Exports Program现已更名为American SI Exports Program，并援引了此前的一份电报。该计划的网站如今将其描述为“超级智能（SI）商业机会的国家加速器”（“national accelerator for Super Intelligence (SI) business opportunities”），旧地址aiexports.gov会重定向至siexports.gov（SI Builders于2026年10月24日核实），商务部的旧金山办公室则以National SI Center（国家SI中心）的名称出现，被称为“美国超级智能（SI）企业的主要国家门户”（“the primary national gateway for American Super Intelligence (SI) companies”）。

没有改变的是：

• 法律依据。 第14320号行政令的标题仍是“Promoting the Export of the American AI Technology Stack”。第14434号行政令不要求改写现有的总统行动或法规。
• 规则。 资格标准、审查时限和相关待遇，仍是4月以旧名称刊登在《联邦公报》上的那些。我们没有发现新的公告。
• 技术。 根据第14434号行政令，“SI”的含义就是AI的法定定义已经涵盖的内容。获认定的“SI方案包”（“SI package”）就是AI技术方案包。

更名并非完全一致。国务院电报称，现有总统行动和项目（例如America’s AI Action Plan）的已发布名称保持不变。然而，商务部的National SI Center页面却将该中心和这项出口计划描述为在落实“特朗普总统的SI行动计划”（“President Trump’s SI Action Plan”）。我们的机构变更追踪表记录了这一情况及其他更名。

争议

支持者将该计划视为凭借值得信赖的美国技术赢得市场的途径。商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）在宣布提案征集时表示：“通过推广全栈的美国解决方案，我们正在加强我们的经济安全和国家安全。”白宫科学顾问迈克尔·克拉特西奥斯（Michael Kratsios）则称，该计划是将“特朗普总统与世界分享值得信赖的主权AI技术栈的愿景付诸行动”（“President Trump’s vision for sharing a trusted, sovereign AI stack with the world into action”）。

批评者提出了两点担忧。弗吉尼亚理工大学研究员贾韦德·索菲（Javaid Sofi）在ProMarket上撰文指出，由于牵头企业自行选择合作伙伴，“该计划的设计有偏向美国大型科技公司的风险”，并建议开放按需通道、公布联合体成员名单。在欧洲方面，全球公共政策研究所（Global Public Policy Institute）的马克西米利安·甘茨（Maximilian Gahntz）认为，该计划主要旨在抗衡中国在全球南方的影响力，欧洲各国政府应当决定希望在AI技术栈的哪些部分上依赖他方。

待解问题

• 认定何时出炉，谁会获得认定？ 商务部尚未给出日期，也未说明将作出多少项认定。
• 按需通道何时开放？ 这是最有可能纳入小企业的途径。
• 该计划的正式文件会否以新名称重新发布？ 到目前为止，更名只体现在网站和国务院电报中，而没有体现在《联邦公报》上。
• 合同和融资文件会怎样？ 国务院电报将合同和拨款排除在更名范围之外，有待进一步指导。

本页的维护方式

每一项说法都链接到注明日期的来源，优先采用该计划自身的公告和《联邦公报》。当某项事实来自媒体报道而非商务部时，我们会予以说明。本页首次发布于2026年10月24日，当商务部宣布认定结果、开启新一轮征集或修改规则时，本页会随之更新。如需更正或补充，请附上来源发送至corrections@sibuilders.io。